NOM : MINUAD est le nom de la mission pour l’opération hybride de l’Union africaine et des Nations Unies au Darfour.
TAILLE : Entièrement déployée, la MINUAD sera une des plus importantes missions dans l’histoire du maintien de la paix, avec des effectifs militaires et policiers totalisant 26 000 personnes.
MANDAT : protéger les civils et les opérations humanitaires; aider à superviser les premières étapes de l’accord de paix au moment de sa mise en place.
DATE LIMITE DE DÉPLOIEMENT : La mise en activité de la MINUAD était prévue pour la fin décembre 2007, mais en réalité seulement un tiers de son personnel était sur place à cette date; le déploiement complet de la mission pourrait être retardé d’une année ou plus.
TROUPES : Plus de 80 % des troupes de la MINUAD viendront de pays d’Afrique volontaires en vue de maintenir le « caractère africain » de la mission, comme le spécifie la résolution 1769 de l’ONU; les autres troupes seront envoyées par des pays ayant les compétences requises en matière de maintien de la paix. |
Qu’est-ce que la MINUAD?
La MINUAD est une opération conjointe des forces des Nations Unies (ONU) et des forces de l’Union africaine (UA) de maintien de la paix dans la région du Darfour au Soudan afin de protéger les populations civiles vulnérables et les opérations humanitaires, et pour fournir de l’assistance pendant la période de transition vers la paix. Les 5 dernières années marquées par la violence ont déplacé 3 millions de personnes et la région est encore trop dangereuse pour que la plupart puissent rentrer chez elles. La MINUAD a été autorisée par la résolution 1769 du Conseil de sécurité de l’ONU le 31 juillet 2007. Elle remplace les 7000 agents de maintien de la paix de l’Union africaine sur place depuis 2005 qui n’avaient pas les troupes ou les ressources suffisantes pour être efficaces.
Pourquoi le déploiement de la MINUAD a-t-il été retardé?
La MINUAD aurait dû être opérationnelle à la fin décembre 2007, mais malheureusement seulement 9200 gardiens de paix étaient en poste le 6 mars 2008. Le gouvernement soudanais a bloqué les moindres gestes de la mission, et la communauté internationale n’a pas réussi à intervenir adéquatement. Comme le gouvernement de Khartoum est responsable de la violence au Darfour, il ne souhaite pas avoir de forces de maintien de la paix de l’ONU dans la région. Les acteurs internationaux doivent donc assurer le succès de la MINUAD. Les forces de maintien de la paix ont également besoin d’hélicoptères, ce les États donateurs n’ont encore promis.
Pourquoi des troupes de l’ONU?
Depuis 2005, les forces de maintien de la paix de l’Union africaine (UA) sont au Darfour. Malheureusement, elles n’ont pas été efficaces à cause du manque de troupes et l’absence de soutien de la communauté internationale. De plus, Khartoum a fait usage de son influence considérable au sein de l’UA pour limiter le nombre de patrouilles, la mobilité des troupes et les moyens de communication de la mission. Principal responsable de la violence au Darfour, le Soudan n’a pas accueilli à bras ouverts les forces de maintien de la paix et a tout fait pour saper à leur indépendance. Cela a poussé l’UA à demander des renforts aux Nations Unies il y a deux ans. Les forces de maintien de la paix des Nations Unies pourront :
1) assurer un soutien suffisant d’acteurs bénévoles,
2) attirer un plus grand nombre de soldats,
3) être indépendant du pouvoir de Khartoum pour opérer de façon autonome et protéger efficacement les civils.
Comment le gouvernement de Khartoum empêche-t-il le déploiement de la MINUAD?
Les conditions du déploiement de la MINUAD au Darfour ont été négociées avec le Soudan, car les forces de maintien de la paix opèrent sur le territoire soudanais. Khartoum a accepté d’accueillir la mission de l’ONU avec une certaine réticence, et a tenté plusieurs fois de compromettre l’indépendance de la MINUAD. Le Soudan essaie de garder l’autorité des droits de transport, de communication et de patrouille, ce qui a empêché les forces de maintien de la paix d’effectuer leur travail efficacement. Le gouvernement soudanais a utilisé des stratégies similaires pour saper la mission de l’Union Africaine (UA), mais Khartoum n’a pas autant d’influence à l’ONU qu’à l’UA, et par conséquent l’ONU devrait pouvoir négocier une plus grande indépendance pour ses opérations.
Pourquoi le déploiement est-il si urgent?
Le conflit au Darfour aura bientôt 5 ans et la violence continue à faire des ravages dans la région à cause, d'une part, des divisions profondes entre les groupes rebelles, et d'autre part des attaques continues perpétuées par les janjawid avec l’aide des soldats du gouvernement. L’ONU considère que ces conflits causent “la pire crise humanitaire actuelle à l'échelle mondiale ”. Les Darfouriens ont besoin tout de suite des forces de maintien de la paix – ils ne peuvent plus attendre.
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• 3 millions de personnes déplacées vivant dans des camps improvisés au Soudan et au Tchad, le pays voisin.
• 300 000 vies perdues
• 3,5 millions de personnes dépendantes de l’aide internationale pour pouvoir survivre au jour le jour; 500 000 personnes dans le besoin, mais hors de portée de tout secours à cause de l’insécurité qui règne dans la région |
